El trabajo de Policías de Investigación, Agentes del Ministerio Público y Peritos de la Fiscalía de Investigación Estratégica del Delito de Homicidio, agrupados en las UCPs, que utilizan técnicas avanzadas de criminalística y tecnología forense para recopilar, preservar y analizar evidencias durante la investigación de los homicidios dolosos, ha permitido una reducción de 44% en el número de víctimas de este delito en la CDMX entre 2019 y 2023 al pasar de mil 396 a 778.
Así lo destacó Francisco Rivas, director del Observatorio Nacional Ciudadano (ONC), durante el Congreso que se realizó con motivo de la conmemoración de cinco años de operación de las Unidades Criminalísticas de Proximidad (UCP), donde también reconoció que los jueces establecen que las investigaciones realizadas por la Fiscalía para la Investigación Estratégica del Delito de Homicidio (FIEDH) en la Ciudad de México, que permitieron la vinculación a proceso de los inculpados, tienen el nivel de robustez suficiente para respaldar la detención.
Rivas dio a conocer los principales ejes de la estrategia contra el homicidio doloso.
Una estrategia operativa que permita acercarse más rápidamente al lugar de los hechos con personal especializado en homicidio doloso, por medio de “Unidades Criminalísticas de Proximidad” (UCP).
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Apegarse a la reforma del nuevo sistema penal acusatorio para simplificarla investigación, permear de manera positiva la cultura policial, y fomentarla comunicación y confianza entre los policías de investigación, peritos y agentes del Ministerio Público.
Para garantizar la transparencia y potenciar la efectividad de este proyecto, el ONC da acompañamiento para:
- Identificar fortalezas y debilidades de manera oportuna mediante la investigación
- Documentar las acciones de las y los operadores para optimizar la gestión pública
- Capacitar al personal con un enfoque basado en las necesidades
- Comunicar los resultados a la ciudadanía
- Retroalimentar a las autoridades cuando se detectan obstáculo
Francisco Rivas reconoció el compromiso de los operadores de este proyecto y calificó a las UCPs como un modelo exitoso, sin embargo, advirtió que están en peligro de perderse debido a que el capital humano se encuentra extenuado; su infraestructura es improvisada y precaria y se se percibe el debilitamiento de la coordinación operativa.
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Estos son dijo, los principales riesgos que se tienen:
- Sin promoción de ascenso para Policías de Investigación desde 2017.
- 3 de las 4 UCP son dirigidas por un “jefe de grupo” o “encargado” que hace las funciones de comandante.
- Escasez de personal pericial para implementar las plantillas completas que se diseñaron en el inicio del modelo.
- Los peritos que fueron tomados de las UCP durante la pandemia no volvieron.
- No hay plazas para ofrecer ascensos al personal ministerial.
- Todas las UCP se encuentran instaladas en espacios “prestados” por alguna coordinación territorial. Situación que es inaceptable a 5 años de distancia.
- En comparación con otras fiscalías estatales, se advierte una clara desprovisión de recursos esenciales en la CDMX.
El Observatorio Nacional Ciudadano ha documentado que el propio personal operativo y sus respectivos mandos ponen dinero de su bolsillo para remediar la carencia de algunos suministros.
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No es correcto, justo, ni apropiado que el personal subsane con sus recursos personales aquello que debe proveer la institución a la que sirven, consideró Rivas, por lo que propuso las siguientes acciones para fortalecer el modelo UCP en la CDMX:
- Incrementar el número de Unidades Criminalísticas de Proximidad para garantizar que cada equipo pueda dar seguimiento exhaustivo y oportuno a cada nuevo caso.
- Reclutar a más personal, tanto pericial, ministerial y de Policía de Investigación, seleccionando previamente a las personas idóneas (por sus antecedentes profesionales, carácter, temperamento y competencias) para la investigación de los homicidios.
- Garantizar el acceso a plazas y nombramientos para el personal pericial, ministerial y de la Policía de Investigación a fin de recompensar sus méritos mediante un servicio de civil de carrera efectivo.
- Ofrecer capacitación especializada en la investigación del homicidio para todo el personal que participa en las Unidades Criminalísticas de Proximidad.
- Establecer instalaciones idóneas e independientes para la operación de las UCP, las cuales deben contar con espacio suficiente para el trabajo conjunto del agente del MP, peritos y policías de investigación.
- Incrementar la cantidad de vehículos específicos para las funciones respectivas de peritos y de policía de investigación, cuidando que la naturaleza y tipo de los vehículos sea congruente con el tipo de actividades a las que serán destinados.
- Mantener vínculos permanentes de comunicación y retroalimentación entre la Fiscalía de Investigación Estratégica del Delito de Homicidio y la Coordinación General de Acusación, Procedimiento y Enjuiciamiento para medir el éxito final de los casos a través de las sentencias obtenidas.
- Explorar la adaptación del modelo UCP en otras áreas de la FGJCDMX dedicadas a la investigación de otros delitos de alto impacto social.
- Perseverar en la documentación de esta experiencia exitosa para que sirva como referente nacional en la investigación del homicidio en México.
- Adoptar como una prioridad de comunicación institucional la labor de las UCP para propiciar la confianza y la colaboración ciudadana.
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Durante la clausura del Congreso, Doria Vélez, directora del ONC, presentó el micrositio homicidios.onc.org.mx que se elaboró para que el mismo personal de la FGJCDMX y la ciudadanía en general puedan conocer a detalle el trabajo de las UCPs.
El Observatorio Nacional Ciudadano (ONC) acompaña este proceso gracias al cofinanciamiento de la Fundación Friedrich-Naumann Stiftung, mientras quela operación material depende de la Fiscalía General de Justicia de la CDMX, con la participación pro-bono de la Embajada de Francia en México.
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